“近3000個(gè)項(xiàng)目貫徹海綿城市建設(shè)理念”“逐步形成‘全市域推廣、全流程管控、全社會(huì)參與’的海綿城市建設(shè)新格局”“小雨不積水，大雨不內(nèi)澇，水體不黑臭，熱島有緩解”……31日，廈門市市政園林局舉行新聞發(fā)布會(huì)，解讀將于6月1日施行的《廈門市海綿城市建設(shè)管理規(guī)定》(以下簡(jiǎn)稱《規(guī)定》)，并介紹該市海綿城市建設(shè)工作等情況。
廈門市海綿城市建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任、市市政園林局局長(zhǎng)蔡偉中介紹，作為第一批國(guó)家海綿城市試點(diǎn)城市，廈門市在城市規(guī)劃、建設(shè)、管理全方位植入海綿城市理念，并取得亮眼成績(jī)。截至目前，全市貫徹海綿城市建設(shè)理念的項(xiàng)目近3000個(gè)，其中，鼓鑼公園獲評(píng)“國(guó)家優(yōu)質(zhì)工程獎(jiǎng)”，鼓鑼公園水系下游段河道公園及系統(tǒng)治理項(xiàng)目獲評(píng)“中國(guó)‘全域海綿’典范”。
在住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部近日發(fā)布的《海綿城市建設(shè)可復(fù)制政策機(jī)制清單》中，廈門市共有3項(xiàng)經(jīng)驗(yàn)做法入選，分別是在統(tǒng)籌規(guī)劃方面，加強(qiáng)相關(guān)規(guī)劃銜接；在全流程管控方面，明確海綿城市管控要求、強(qiáng)化工程質(zhì)量監(jiān)管。
發(fā)布會(huì)介紹，一直以來(lái)，廈門市以“多規(guī)合一”和“一張藍(lán)圖”為依托，通過(guò)統(tǒng)籌規(guī)劃和規(guī)劃統(tǒng)籌、精準(zhǔn)管控和共同締造，充分發(fā)揮建設(shè)與管理平臺(tái)的作用，形成多部門協(xié)同的工作機(jī)制，逐步形成“全市域推廣、全流程管控、全社會(huì)參與”的海綿城市建設(shè)新格局。在此基礎(chǔ)上，以海綿城市建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，全面梳理全市水環(huán)境、水生態(tài)、水安全和水資源體系，系統(tǒng)推進(jìn)黑臭水體整治、污水治理提質(zhì)增效、排水防澇提升及供水安全保障各項(xiàng)工作，協(xié)同推進(jìn)海綿城市建設(shè)。
與此同時(shí)，廈門市還以全域化推廣為目標(biāo)，積極總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)向全市推廣，通過(guò)選取海滄馬鑾灣和翔安新城海綿城市建設(shè)試點(diǎn)區(qū)，在技術(shù)創(chuàng)新、運(yùn)作模式、制度建設(shè)等方面積累經(jīng)驗(yàn)做法，分別形成了老城區(qū)和新城區(qū)海綿城市建設(shè)模式，為全市乃至全國(guó)新老城區(qū)海綿城市建設(shè)提供了經(jīng)驗(yàn)參照。
記者了解到，此前印發(fā)的《廈門市海綿城市建設(shè)管理辦法》已于去年7月到期，亟需出臺(tái)新的海綿城市建設(shè)管理規(guī)章，持續(xù)推進(jìn)海綿城市建設(shè)，實(shí)現(xiàn)城市發(fā)展理念和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。為此，在總結(jié)試點(diǎn)建設(shè)各項(xiàng)成果和經(jīng)驗(yàn)做法的基礎(chǔ)上，此次制定出臺(tái)《規(guī)定》，在對(duì)已積累的海綿城市建設(shè)經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行固化和提升的同時(shí)，為持續(xù)推進(jìn)海綿城市建設(shè)提供有力法治保障。
據(jù)悉，即將實(shí)施的《規(guī)定》共6章37條內(nèi)容，圍繞全域化、系統(tǒng)化、規(guī)范化推進(jìn)海綿城市建設(shè)，建立了政府統(tǒng)籌、各部門分工協(xié)作的工作機(jī)制，進(jìn)一步增強(qiáng)了海綿城市建設(shè)的整體性、系統(tǒng)性和前瞻性，在管理體制、規(guī)劃管理、建設(shè)管理、運(yùn)行維護(hù)管理等方面予以明確，構(gòu)建起權(quán)責(zé)清晰、高效順暢的工作體系，有助于進(jìn)一步形成整體工作合力。
《規(guī)定》明確，遵循全域推進(jìn)、全過(guò)程管控、統(tǒng)籌建設(shè)、因地制宜的工作原則，除室內(nèi)工程外，全市新建、擴(kuò)建、改建建設(shè)工程應(yīng)當(dāng)因地制宜開(kāi)展海綿城市建設(shè)。同時(shí)，以規(guī)劃為先導(dǎo)，廈門市將通過(guò)強(qiáng)化指標(biāo)約束、逐級(jí)傳導(dǎo)細(xì)化、促進(jìn)規(guī)劃協(xié)同等，加強(qiáng)源頭管控。
“植草溝、下凹綠地、雨水花園……看似普通的綠地，實(shí)際上都屬于能夠吸水、蓄水、滲水、凈水的海綿體。”相關(guān)工作人員在接受記者采訪時(shí)介紹，海綿化設(shè)施是指對(duì)雨水具有“滲、滯、蓄、凈、用、排”等一項(xiàng)或者多項(xiàng)功能的工程建設(shè)設(shè)施，包括但不限于透水鋪裝、綠色屋頂、下沉式綠地以及植被緩沖帶等設(shè)施。近年來(lái)，廈門在建筑小區(qū)、市政道路、公園綠地等各類項(xiàng)目中，因地制宜實(shí)施海綿城市建設(shè)理念，已逐步實(shí)現(xiàn)“小雨不積水，大雨不內(nèi)澇，水體不黑臭，熱島有緩解”的目標(biāo)。
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