6月27日，四川巴中，在農(nóng)村生活污水資源化利用現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上，四川省生態(tài)環(huán)境廳公布了一組數(shù)據(jù)，截至2024年一季度，全省農(nóng)村生活污水得到有效治理的行政村比例從2019年初的19.63%，提升至73.51%。“通過(guò)分區(qū)分類治理，我們走出了農(nóng)村生活污水資源化利用的‘四川路徑’。”四川省生態(tài)環(huán)境廳相關(guān)負(fù)責(zé)人將其概括為“因地制宜、科學(xué)施策，利用為先、尊重習(xí)俗，注重實(shí)效、經(jīng)濟(jì)適用”的治理原則。
更為具象的，四川已解決650萬(wàn)余戶、2600萬(wàn)余人農(nóng)村生活污水收集治理問(wèn)題，為基本實(shí)現(xiàn)以Ⅱ類水為主體的水環(huán)境格局提供重要保障，并推動(dòng)水環(huán)境質(zhì)量持續(xù)創(chuàng)新高。
“村美、岸綠、水凈”已成為巴蜀鄉(xiāng)村的日常美景。
尊重農(nóng)村實(shí)際因地制宜采取合適的治理路徑
事實(shí)上，探索農(nóng)村生活污水資源化利用的背后，是打造美麗鄉(xiāng)村，為老百姓留住鳥(niǎo)語(yǔ)花香田園風(fēng)光的時(shí)代使命。
記者從此次會(huì)上獲悉，整體上看，我國(guó)農(nóng)村生活污水治理取得積極進(jìn)展，去年1.6萬(wàn)個(gè)行政村環(huán)境整治完成，全國(guó)農(nóng)村生活污水治理（管控）率達(dá)到40%以上；實(shí)施了800余個(gè)較大面積農(nóng)村黑臭水體治理，農(nóng)村生態(tài)環(huán)境持續(xù)好轉(zhuǎn)。同時(shí)，也存在治理機(jī)制不完善、治理重點(diǎn)不突出、治理成效評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)不科學(xué)、治理模式不精準(zhǔn)、治理成效不穩(wěn)固、保障措施不健全等突出問(wèn)題。
針對(duì)農(nóng)村生活污水資源化利用普遍存在的困難，此次會(huì)議邀請(qǐng)了來(lái)自生態(tài)環(huán)境部土壤生態(tài)環(huán)境司、土壤與農(nóng)業(yè)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境監(jiān)管技術(shù)中心、同濟(jì)大學(xué)、中國(guó)科學(xué)院生態(tài)環(huán)境研究中心的專家和學(xué)者，深入分析當(dāng)前我國(guó)農(nóng)村生活污水治理面臨的難題和挑戰(zhàn)，并針對(duì)農(nóng)村生活污水水質(zhì)水量調(diào)查及治理方案設(shè)計(jì)、農(nóng)村生活污水資源化利用技術(shù)等內(nèi)容進(jìn)行授課。
在與會(huì)專家和學(xué)者看來(lái)，農(nóng)村生活污水治理一頭連著“三農(nóng)”，一頭連著生態(tài)文明建設(shè)。其中，資源化利用是農(nóng)村生活污水治理的重要模式之一。在推進(jìn)過(guò)程中，既要尊重農(nóng)村實(shí)際，堅(jiān)持“問(wèn)需于農(nóng)”“問(wèn)計(jì)于農(nóng)”“問(wèn)效于農(nóng)”，充分聽(tīng)取農(nóng)民群眾對(duì)農(nóng)村生活污水治理的意愿和需求，還要因地制宜采取合適的治理路徑，不照搬城市治理模式，不盲目提高標(biāo)準(zhǔn)，以“三基本”，即基本看不到污水橫流、基本聞不到臭味、基本聽(tīng)不到村民怨言作為評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)，確保農(nóng)村生活污水資源化利用健康可持續(xù)發(fā)展。
各省亮“招”農(nóng)村生活污水資源化利用各有重點(diǎn)
綠樹(shù)紅花環(huán)繞，瓜果飄香，農(nóng)家小院干凈整潔……生活污水經(jīng)過(guò)處理后，村民即可用來(lái)灌溉周邊農(nóng)田、果蔬園、小花園，實(shí)現(xiàn)資源化利用。這是此次會(huì)議期間，與會(huì)人員在巴中市恩陽(yáng)區(qū)明陽(yáng)鎮(zhèn)高店子社區(qū)、巴中經(jīng)開(kāi)區(qū)紅花村、巴州區(qū)巾字村所看見(jiàn)的生活污水治理情況。
對(duì)此，四川巴中市的相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，巴中重點(diǎn)推行以就地就近利用為主的治理模式，采用“資源化利用優(yōu)先，生化+生物處理相結(jié)合”治理路徑，全市69%的行政村生活污水得到有效治理。
在四川廣元市，此前，蒼溪縣的農(nóng)村生活污水治理資源化利用模式，被列入全國(guó)鄉(xiāng)村振興“四個(gè)一批”典型案例。在廣元市蒼溪縣三會(huì)村，基于平均海拔800米的區(qū)位特點(diǎn)，當(dāng)?shù)剡x擇調(diào)節(jié)池+多級(jí)厭氧池+人工濕地+資源化利用的治理模式。處理后水質(zhì)達(dá)到《農(nóng)田灌溉水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》，尾水全部用于灌溉周邊產(chǎn)業(yè)園區(qū)，實(shí)現(xiàn)資源化利用。
事實(shí)上，因地制宜的治理模式，正在全國(guó)各地落地“開(kāi)花”。此次會(huì)上，海南三亞、云南文山、四川巴中和廣元等地職能部門(mén)代表分享了各地在資源化利用方面的成功經(jīng)驗(yàn)和創(chuàng)新做法。
例如，海南三亞市通過(guò)推進(jìn)農(nóng)村生活污水投建管養(yǎng)體制改革，聚焦以污水資源化利用為核心的分類治理路徑，大膽探索創(chuàng)新農(nóng)村污水、廁改、糞污一體化治理，農(nóng)村生活污水治理工作成效顯著。目前，全市農(nóng)村生活污水治理率為70.8%。
云南文山州確定了“以廢治廢+資源化利用”為主的治理思路，立足全州村莊分布及氣候特點(diǎn)，因地制宜，積極探索推行4種污水治理模式，強(qiáng)化農(nóng)村生活污水治理。截至2023年底，全州農(nóng)村生活污水治理率達(dá)62.87%。
分區(qū)分類治理四川將開(kāi)展重點(diǎn)區(qū)治理攻堅(jiān)行動(dòng)
會(huì)上，對(duì)于如何將全省的農(nóng)村生活污水得到有效治理的行政村比例，從2019年初的19.63%提升至73.51%，四川省生態(tài)環(huán)境廳的相關(guān)負(fù)責(zé)人從治理理念、治理體系、治理模式進(jìn)行了分享。
在治理理念上，四川結(jié)合省情實(shí)際，選擇以資源化利用為主，推廣“低成本、易管護(hù)、可持續(xù)、效果好”的治理模式。
在治理體系上，四川強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)完善治理體系，指導(dǎo)全省176個(gè)涉農(nóng)縣（市、區(qū)）科學(xué)修訂完善縣域農(nóng)村生活污水治理專項(xiàng)規(guī)劃。印發(fā)《“十四五”農(nóng)村生活污水治理實(shí)施方案》，制訂《農(nóng)村生活污水處理設(shè)施水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》，編制《農(nóng)村生活污水治理業(yè)務(wù)知識(shí)參考讀本》，印發(fā)《農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運(yùn)行維護(hù)管理辦法》，建立農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)信息管理系統(tǒng)，通過(guò)“規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)、讀本、辦法、平臺(tái)”五項(xiàng)措施，逐步構(gòu)建起治理體系。
在治理模式上，全省推動(dòng)試點(diǎn)先行探索治理模式。一方面堅(jiān)持分區(qū)分類治理。按照成都平原，川東北、川南地區(qū)、攀西經(jīng)濟(jì)區(qū)、川西北高寒高海拔地區(qū)實(shí)際，以資源化利用為主，分區(qū)分類開(kāi)展污水治理。另一方面，堅(jiān)持試點(diǎn)示范，例如，要求每個(gè)市（州）每年選擇一到兩個(gè)典型區(qū)域，開(kāi)展平原、山地、丘陵、缺水、高寒高海拔和生態(tài)環(huán)境敏感等典型地區(qū)農(nóng)村生活污水治理試點(diǎn)。
“下一步，我們將開(kāi)展設(shè)施提質(zhì)改造行動(dòng)，對(duì)設(shè)施運(yùn)行不正常等情況，按照‘完善一批、改造一批’的原則，有序推進(jìn)分類整改。”上述相關(guān)負(fù)責(zé)人透露，將在全省范圍內(nèi)開(kāi)展重點(diǎn)區(qū)治理攻堅(jiān)行動(dòng)，優(yōu)先治理飲用水水源地、重點(diǎn)流域等環(huán)境敏感區(qū)域的農(nóng)村生活污水，為建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村、實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
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