近日，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于全面推進(jìn)江河保護(hù)治理的意見》（以下簡稱《意見》），為新時(shí)代江河保護(hù)治理繪制了清晰的路線圖。
我國特殊的地理?xiàng)l件、氣候條件、水資源特點(diǎn)和人口經(jīng)濟(jì)狀況，決定了我國江河保護(hù)治理工作的長期性、復(fù)雜性和艱巨性。此次《意見》的出臺(tái)，正是立足中華民族永續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略高度，以更高站位、更寬視野、更大力度進(jìn)行的頂層設(shè)計(jì)，為推進(jìn)中國式現(xiàn)代化提供堅(jiān)實(shí)的水安全保障。
構(gòu)建現(xiàn)代防洪體系是守護(hù)江河安瀾的關(guān)鍵。從大禹治水的“疏川導(dǎo)滯”，到如今星羅棋布的現(xiàn)代水利工程，中華民族與水患的博弈從未停止。《意見》提出構(gòu)建流域防洪減災(zāi)新格局，要遵循“兩個(gè)堅(jiān)持、三個(gè)轉(zhuǎn)變”的防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)理念，科學(xué)確定不同江河流域防洪減災(zāi)思路舉措，統(tǒng)籌處理好洪水蓄、滯、泄、排關(guān)系。既強(qiáng)調(diào)水庫、堤防、蓄滯洪區(qū)等“硬件”建設(shè)，筑牢防洪工程體系；又注重延長洪水預(yù)見期、提升預(yù)報(bào)精準(zhǔn)度等“軟件”保障，同時(shí)引導(dǎo)人口、產(chǎn)業(yè)向洪水低風(fēng)險(xiǎn)區(qū)合理遷移，以系統(tǒng)性治理守護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
水資源節(jié)約集約利用是可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。《意見》明確指出，要強(qiáng)化水資源剛性約束，全方位提升節(jié)水水平，科學(xué)配置江河流域水資源。我國人均水資源占有量不足世界平均水平的四分之一。落實(shí)“四水四定”原則、構(gòu)建水資源剛性約束體系，是破解水資源短缺困局、實(shí)現(xiàn)人水和諧共生的關(guān)鍵路徑。比如，贛州市2024年農(nóng)業(yè)用水總量24.15億立方米，比2023年下降0.64億立方米。威海市“十四五”期間新建改造供水管網(wǎng)1205公里，全市城市公共供水管網(wǎng)漏損率降至4.3%左右。這些實(shí)踐證明，唯有將節(jié)水理念融入生產(chǎn)生活的每個(gè)環(huán)節(jié)，才能實(shí)現(xiàn)從水源地到水龍頭的全鏈條高效管控。
山水林田湖草沙是生命共同體，這一理念在江河治理中得到生動(dòng)詮釋。《意見》強(qiáng)調(diào)，要改善河湖生態(tài)環(huán)境，建設(shè)江河綠色生態(tài)廊道。新時(shí)代以來，山水林田湖草沙一體化保護(hù)和修復(fù)工程累計(jì)完成治理面積8000多萬畝，累計(jì)整治修復(fù)海岸線2000公里，森林覆蓋率達(dá)到24.02%……從東北平原到熱帶雨林，見證著生態(tài)治理的顯著成效。長江“十年禁漁”重現(xiàn)碧波蕩漾，黃河流域植被繁茂筑起綠色長城，三江源生態(tài)工程守護(hù)“中華水塔”。如今，《意見》部署的母親河復(fù)蘇行動(dòng)，華北地區(qū)主要河湖生態(tài)補(bǔ)水等任務(wù)，更是將這一理念推向縱深。
江河保護(hù)治理，功在當(dāng)代、利在千秋。《意見》以6個(gè)方面24項(xiàng)具體舉措，構(gòu)建起環(huán)環(huán)相扣的治理矩陣，既守住“江河安瀾”的安全底線，又謀劃“人水和諧共生”的美好愿景。各地區(qū)、各部門應(yīng)以《意見》為指引，凝聚合力，守護(hù)好每一寸碧水清流，共同繪就人水和諧的美麗畫卷，讓綠色成為高質(zhì)量發(fā)展最動(dòng)人的底色。
來源：人民網(wǎng)
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