【財(cái)新網(wǎng)】（記者 鄧海）盡管面臨諸多爭(zhēng)議，但湖北省推進(jìn)綜合開(kāi)發(fā)漢江流域的決心并沒(méi)有改變。接近湖北省水利廳的人士表示，目前開(kāi)發(fā)漢江的準(zhǔn)備工作仍在按部就班地進(jìn)行。
這位人士透露，湖北希望將漢江流域的綜合開(kāi)發(fā)納入南水北調(diào)總體規(guī)劃，同時(shí)組建漢江流域游綜合開(kāi)發(fā)投資公司，通過(guò)以政府為主地吸納相關(guān)優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)，搭建融資平臺(tái)。
據(jù)他介紹，湖北省準(zhǔn)備進(jìn)行的漢江中下游流域綜合開(kāi)發(fā)，就是圍繞最大限度地發(fā)揮漢江的優(yōu)勢(shì)，統(tǒng)籌處理航運(yùn)、灌溉、發(fā)電、供水、防洪、旅游等功能，通過(guò)對(duì)漢江流域中下游實(shí)施重點(diǎn)開(kāi)發(fā)、梯級(jí)開(kāi)發(fā)和滾動(dòng)開(kāi)發(fā)，將漢江流域建成產(chǎn)業(yè)集群投資集聚地，成為區(qū)域發(fā)展引擎。
漢江是長(zhǎng)江在湖北境內(nèi)的最大支流，南水北調(diào)中線工程水源地丹江口以上為上游，丹江口至武漢為中下游，流經(jīng)湖北襄樊等8個(gè)市，流域人口占全省近40%。前述人士稱，漢江流經(jīng)市的政府官員，都在積極主張對(duì)漢江進(jìn)行有效的開(kāi)發(fā)，特別是襄樊市，曾多次通過(guò)提交報(bào)告等方式提出開(kāi)發(fā)建議。
他說(shuō)，盡管漢江流域是全國(guó)內(nèi)河體系較為發(fā)達(dá)的地區(qū)，但因?yàn)閮?nèi)河開(kāi)發(fā)不足，流域內(nèi)航運(yùn)成本依舊很高，運(yùn)量長(zhǎng)期難以得到提升。“如果漢江流域中下游綜合開(kāi)發(fā)實(shí)施，漢江丹江口至武漢的航道將提升到千噸級(jí)的三級(jí)航道標(biāo)準(zhǔn)，屆時(shí)整個(gè)流域的運(yùn)能將大幅提升。”
襄樊市此前向湖北省提交的一份報(bào)告稱，在漢江流域襄樊段的開(kāi)發(fā)中，僅實(shí)施“三北（老河口北、襄陽(yáng)北、棗陽(yáng)北）水源”工程，就可新增灌溉面積170多萬(wàn)畝，恢復(fù)和改善灌溉面積420萬(wàn)畝，可以使襄樊市糧食年生產(chǎn)能力增加11億斤以上。同時(shí)，通過(guò)堤防整治、土地整理、灘涂治理和荒地開(kāi)墾，可新增耕地60萬(wàn)畝以上，新增糧食生產(chǎn)能力8億斤以上。
報(bào)告稱，南水北調(diào)中線工程是滿足中國(guó)北方用水需要的戰(zhàn)略性工程，但它對(duì)水源地的影響卻是一個(gè)復(fù)雜問(wèn)題。在中線工程調(diào)水后，丹江口水庫(kù)下泄水量平均減少近三分之一，漢江中下游將面臨的污水排量增加和水環(huán)境容量下降等多重矛盾和問(wèn)題的疊加，使水污染防治和生態(tài)保護(hù)工作難度加大。襄樊市的官員認(rèn)為南水北調(diào)帶來(lái)的負(fù)面影響，只能靠開(kāi)發(fā)漢江解決。
隨著產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的進(jìn)行，包括襄樊在內(nèi)的漢江流域多個(gè)城市政府認(rèn)為，要承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移需要配套的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，如果能通過(guò)開(kāi)發(fā)漢江，再配以鐵路、公路、機(jī)場(chǎng)等綜合交通體系的建設(shè)，以及優(yōu)惠的投資政策來(lái)吸引需要轉(zhuǎn)移的企業(yè)，漢江流域勢(shì)必將很快迎來(lái)更大的發(fā)展。
襄樊市政府在報(bào)告中建議，首先是建設(shè)北煤南運(yùn)中部通道、對(duì)既有的鐵路擴(kuò)能改造及路網(wǎng)完善；啟動(dòng)207、316國(guó)道襄樊境內(nèi)區(qū)段改線工程；將襄樊機(jī)場(chǎng)納入國(guó)家中西部支線機(jī)場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目改擴(kuò)建工程。其次是航道、港口、船舶以及物流園區(qū)項(xiàng)目，應(yīng)重點(diǎn)建設(shè)3000萬(wàn)噸至5000萬(wàn)噸余家湖配煤中心和襄城、樊城、六兩河等地集裝箱、化工、雜貨裝卸、旅游碼頭，以及500至1000噸級(jí)的集散裝多用船舶和油品、液化專用船舶等項(xiàng)目；建設(shè)余家湖物資轉(zhuǎn)運(yùn)加工物流園區(qū)、襄樊糧食物流園區(qū)、汽車整車及零配件（汽車產(chǎn)業(yè)）物流園區(qū)等項(xiàng)目。
湖北綜合開(kāi)發(fā)漢江流域的計(jì)劃，已經(jīng)引來(lái)了人們對(duì)漢江會(huì)不會(huì)被過(guò)度開(kāi)發(fā)利用的擔(dān)心。（參見(jiàn)《新世紀(jì)》周刊7月12日封面報(bào)道“割據(jù)漢江”）。此外，漢江中下游綜合開(kāi)發(fā)預(yù)計(jì)投資巨大，效果是否能達(dá)到預(yù)期也存在爭(zhēng)議。僅就漢江襄樊段來(lái)看，經(jīng)當(dāng)?shù)刂鸩降某醪綔y(cè)算，綜合開(kāi)發(fā)投資預(yù)計(jì)為1012億元。其中：漢江的梯級(jí)開(kāi)發(fā)50億元、綜合交通體系373億元、堤防整治35億元、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施105億元、水污染防治64億元、水土保持40億元、旅游開(kāi)發(fā)345億元。■
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