沿著濟南市興濟河岸邊，一行人徒步近1公里，在一片雜草叢中找到了一個正往河道中排水的管道口，淺灰色的外排水散發(fā)著難聞的臭味。監(jiān)測人員翻過1.5米高的護欄，用采樣器提取水樣并裝到采樣瓶里。
這是記者日前與山東省環(huán)保廳相關(guān)人員、當?shù)匦侣劽襟w、拍客代表，共同對“隨手拍”活動中上報的圖片進行現(xiàn)場核查時的情景。像這樣的現(xiàn)場核查已開展了4次。
今年7月，山東省公益環(huán)保聯(lián)合會與齊魯網(wǎng)、新浪微博、山東省青少年綠色聯(lián)盟以及部分媒體共同啟動全省城市建成區(qū)污水直排環(huán)境“隨手拍”活動，進一步強化對污水直排環(huán)境的輿論監(jiān)督和社會監(jiān)督，動員各方力量參與水污染防治工作。
每月一通報，公眾參與環(huán)境監(jiān)督
山東省環(huán)保廳副巡視員董秀娟告訴記者：“‘隨手拍’活動，是發(fā)揮公眾監(jiān)督作用、構(gòu)建全社會環(huán)保大格局的開拓創(chuàng)新，是與黨的群眾路線教育實踐活動有機結(jié)合的重要探索。通過現(xiàn)場核查并采樣監(jiān)測，證實‘隨手拍’上報圖片確實為新發(fā)現(xiàn)的污水直排口的，省環(huán)保廳實行每月通報一次‘隨手拍’情況，并掛牌督辦；對問題嚴重的縣（市區(qū)），啟動涉水新建項目區(qū)域限批。”
“如果不是拍客在上報圖片時把地點說清楚，像這種隱蔽在河兩岸雜草中的排污口，排查起來會非常吃力。”在興濟河岸邊，看著雜草叢中的排污口，山東省環(huán)保廳流域處的劉時告訴記者。
對“隨手拍”活動的圖片，山東省環(huán)保廳要求，客觀真實、地點準確、描述清楚，拍攝的排污口圖片要選用GPS功能定位，說明圖片所在地的市、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦），標明拍攝時間，拍攝人姓名、住址和聯(lián)系方式。
山東省環(huán)保廳還印發(fā)了《關(guān)于協(xié)助做好全省城市（含縣城）建成區(qū)污水直排環(huán)境“隨手拍”活動的通知》，明確了活動的具體操作程序和各處室（單位）任務(wù)分工。
由省環(huán)保廳流域處牽頭，會同政法處、環(huán)評處、信訪辦、省環(huán)境監(jiān)測中心站、省環(huán)境保護宣教中心和省環(huán)境監(jiān)察總隊對上報圖片進行查證、處理和公示。同時確定每周一召開專題會議，調(diào)度上周工作進展并部署下一步工作任務(wù)。為鼓勵公眾積極參與到活動中來，對查證屬實并在山東環(huán)境網(wǎng)站上公布直排口的拍攝人員，統(tǒng)一頒發(fā)環(huán)保公益獎?wù)隆⒆C書和紀念品。
全民總動員 新發(fā)現(xiàn)6處污水直排口
“隨手拍”活動得到了新聞媒體、民間環(huán)保組織、環(huán)保志愿者和“拍客”們的積極響應(yīng)。一位東營的拍客，駕駛私家車在東營河兩岸數(shù)十公里范圍內(nèi)尋找污水直排口，兩天內(nèi)共拍攝并上報了7組定位準確、清晰度高的圖片。
據(jù)統(tǒng)計，由于“隨手拍”活動的開展，山東省環(huán)保廳共收到全省各市疑似污水直排口圖片及相關(guān)材料共73組，分別涉及濟南、青島、淄博、棗莊、東營、濰坊、煙臺、萊蕪、濟寧、日照、臨沂、德州、聊城、濱州等14個設(shè)區(qū)市。
對新發(fā)現(xiàn)的6處建成區(qū)污水直排口，山東省環(huán)保廳給予掛牌督辦，并對責任地區(qū)涉水新建項目實施從嚴審批的處置。省環(huán)保廳還會同有關(guān)部門督促責任地區(qū)政府制訂整治方案，限期完成整治。對建成區(qū)范圍以外的污水直排口，以及存在降雨較大時污水溢流、河道或溝渠中存在大量垃圾等問題但不屬于污水直排口的，省環(huán)保廳已轉(zhuǎn)有關(guān)責任部門及單位采取措施，盡快解決。
三措施并舉，為“隨手拍”提供有力保障
“隨手拍”活動持續(xù)時間長、涉及范圍廣，如何確保活動取得實效？對此，山東省環(huán)保廳力求從加強組織領(lǐng)導、強化環(huán)境監(jiān)管、發(fā)動輿論監(jiān)督等3個方面提供有力保障。
山東省環(huán)保廳指出，各單位要進一步細化工作程序，明確責任分工，完善工作協(xié)調(diào)機制，加強協(xié)同配合，形成齊抓共管、合力推進的工作局面，督促各項工作有序推進。
山東省環(huán)保廳要求進一步加大現(xiàn)場調(diào)查力度，不斷提高工作能力和工作水平，確保現(xiàn)場調(diào)查結(jié)果的真實性和時效性。各市環(huán)保局主要負責人對上報結(jié)果負總責，并加強日常監(jiān)督管理，實時掌握轄區(qū)內(nèi)污水直排情況。省環(huán)保廳將適時組織對疑似污水直排口進行抽查，對新發(fā)現(xiàn)的建成區(qū)污水直排口，將堅持實事求是、公開透明、依法行政的原則，對直排口進行掛牌督辦，督促限期完成治理，對所在地新建涉水項目實施從嚴審批（2014年1月1日起實施區(qū)域限批），并在山東環(huán)境網(wǎng)站上對處置全過程進行公示。
山東省環(huán)保廳強調(diào)，要通過信息公開、設(shè)置熱線、網(wǎng)絡(luò)互動等多種方式，進一步拓寬公眾參與“隨手拍”活動的渠道。
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