從國家發(fā)展和改革委員會獲悉，2015年底前中國設(shè)市城市原則上要全面實行居民階梯水價制度。推行階梯水價制度后，各地80%的居民生活用水支出不會增加。(1月4日新華網(wǎng))
發(fā)改委雖表示，推行階梯水價是為了引導(dǎo)居民合理用水、節(jié)約用水，不是讓大家多掏水費(fèi)，但從預(yù)案來看：“80%家庭電價不漲”，也就反證“20%家庭電價上漲”；超過第一檔水價以外的現(xiàn)在水價也要大幅上調(diào)，漲幅將達(dá)50%~200%。這說明還是會增加居民生活用水支出，這對擰緊節(jié)水的“水龍頭”，顯然是節(jié)水有意，漲階無情，折射方案關(guān)注更多的是供水成本經(jīng)濟(jì)賬。
事實上，水價改革必須考慮效果、效率和公正性，節(jié)約用水不能只簡單依靠價格杠桿。國外實施階梯式水價，是因為許多家庭非生活用水量大，比如別墅的游泳池、花園等，就理應(yīng)付出比生活用水高得多的費(fèi)用，顯然國內(nèi)家庭像國外這種現(xiàn)象極少，如果片面將浪費(fèi)水資源責(zé)任歸咎于家庭，一味強(qiáng)調(diào)通過漲水價去遏制浪費(fèi)資源勢頭，只會劍走偏鋒，最終受傷害的無非是底層弱勢群體。
其實，現(xiàn)實中居民還是重視節(jié)約用水的，故意浪費(fèi)水的人也并不多，用水的跑冒滴漏，應(yīng)常見于輸水管道滲漏以及公共用水管理不嚴(yán)等環(huán)節(jié)，因此擰緊“水龍頭”首先要著眼于樹立節(jié)水觀念，其次要著力于輸水設(shè)備的更新?lián)Q代，僅靠價格調(diào)節(jié)手段還不夠，還需要出臺優(yōu)惠政策去引導(dǎo)，甚至放開市場準(zhǔn)入等硬手段，只有引入市場競爭機(jī)制，才能催生各方防止水資源跑冒滴漏的動力，從源頭上堵住水資源的漏洞。
雖然，發(fā)改委承諾，實施居民階梯水價后，將嚴(yán)格成本監(jiān)管并全面推行成本公開。不過從這些年看，雖有輿論和民眾一直要求公開水價成本，但卻只聽“樓梯響不見人下樓”，仍是筆糊涂賬，致使價格聽證成了霧里只看漲的擺設(shè)，也就證明階梯價格改革已被異化為階梯漲價，只漲不減的階梯電價就是前車之鑒，企業(yè)的水價提高了，卻不見水質(zhì)提高，壟斷效益增長了，卻未見補(bǔ)貼底層弱勢群體，這樣的階梯水價到底在為誰節(jié)約，在為誰服務(wù)呢。
因此，擰緊“水龍頭”不能只靠“階梯水價”，必須要有與之相配套的政策兜底，需要對內(nèi)建立規(guī)范供水企業(yè)的公開透明機(jī)制，對外需要設(shè)計公平、合理的階梯式水價操作規(guī)范，一言蔽之，擰緊“水龍頭”需要內(nèi)外兼修。
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