在今天針對(duì)國(guó)務(wù)院關(guān)于保障飲用水安全報(bào)告的專題詢問中，發(fā)展改革委副主任杜鷹表示，我國(guó)現(xiàn)在的水價(jià)改革還不到位。一般來說，一戶或一人每月水費(fèi)支出不應(yīng)超過其總收入的1%—2%，目前我國(guó)的水費(fèi)還遠(yuǎn)低于這個(gè)水平。他表示，有必要進(jìn)一步推進(jìn)水價(jià)形成機(jī)制的改革，逐步實(shí)現(xiàn)水價(jià)到位。
今日上午，十一屆全國(guó)人大常委會(huì)第二十七次會(huì)議召開聯(lián)組會(huì)議，就《國(guó)務(wù)院關(guān)于保障飲用水安全工作情況的報(bào)告》開展專題詢問。會(huì)議由全國(guó)人大常委會(huì)副委員長(zhǎng)陳至立主持。前一天上午，分組會(huì)議已經(jīng)對(duì)報(bào)告進(jìn)行了審議。
會(huì)議中，王佐書委員詢問：“十一五”期間我國(guó)的水價(jià)改革有哪些進(jìn)展？推動(dòng)水價(jià)改革的主要措施是什么？水價(jià)改革已經(jīng)取得的成效或預(yù)計(jì)取得的主要成效是什么？特別是，水價(jià)改革如何提高供水質(zhì)量？
杜鷹表示，我國(guó)城市中的自來水廠有30%是虧損的，與水費(fèi)附加征收的污水處理費(fèi)也不到位，全國(guó)大概有四分之一的污水處理廠運(yùn)轉(zhuǎn)中也是虧損的。
回顧“十一五”期間水價(jià)改革的進(jìn)展，杜鷹說，成果主要體現(xiàn)在三個(gè)方面：
首先，大中城市自來水價(jià)格有了較大幅度的提高，水費(fèi)的提高幅度超過一般物價(jià)上漲幅度。2010年全國(guó)36個(gè)大中城市的居民生活用水終端價(jià)格平均2.6元，比2005年提高了24.4%；非居民用水價(jià)格提高了31.9%；特種用水價(jià)格提高了35.4%。
其次，“十一五”期間普遍開征水資源費(fèi)和污水處理費(fèi)。目前全國(guó)工業(yè)地表水的水資源費(fèi)平均是0.25元，城市供水企業(yè)的水資源費(fèi)平均0.18元，比2005年分別提高了51%和33%。
第三，對(duì)居民生活用水開始實(shí)行階梯式水價(jià)，對(duì)非居民用水實(shí)行超定額加價(jià)。全國(guó)36個(gè)大中城市，已經(jīng)有17個(gè)城市實(shí)行了居民生活用水階梯式水價(jià)，多數(shù)城市對(duì)非居民用水實(shí)行了超計(jì)劃、超定額加價(jià)收費(fèi)制度。
針對(duì)水價(jià)改革下一步工作，杜鷹說，將進(jìn)一步穩(wěn)步推進(jìn)包括水資源費(fèi)、污水處理費(fèi)在內(nèi)的水價(jià)形成機(jī)制的改革；進(jìn)一步完善水價(jià)的計(jì)價(jià)方式，特別是繼續(xù)推進(jìn)居民用水的階梯式水價(jià)制度；大范圍推廣在一些城市已經(jīng)形成的自來水廠的成本公開制度；以及促進(jìn)配套改革。
到會(huì)聽取意見、回答詢問的國(guó)務(wù)院負(fù)責(zé)人包括：發(fā)展改革委副主任杜鷹，科技部副部長(zhǎng)王偉中，財(cái)政部副部長(zhǎng)張少春，國(guó)土資源部副部長(zhǎng)、地質(zhì)調(diào)查局局長(zhǎng)汪民，環(huán)境保護(hù)部副部長(zhǎng)張力軍，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部副部長(zhǎng)仇保興，水利部副部長(zhǎng)李國(guó)英，農(nóng)業(yè)部副部長(zhǎng)張?zhí)伊郑l(wèi)生部部長(zhǎng)陳竺，國(guó)務(wù)院法制辦主任宋大涵。
杜鷹曾在27日做報(bào)告時(shí)說說，我國(guó)農(nóng)村飲用水安全保障面臨供水設(shè)施較為薄弱、工程建設(shè)管理難度大、工程長(zhǎng)效運(yùn)行機(jī)制有待完善、水源保護(hù)和水質(zhì)保障相對(duì)薄弱、基層管理和技術(shù)力量不足等五大挑戰(zhàn)。
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