以改善洨河水污染為突破口，全面推進(jìn)市域河流及飲用水源地環(huán)境綜合整治，確保主要河流水環(huán)境質(zhì)量明顯改善及飲用水源地安全，從7月1日開始至12月31日，石家莊市啟動(dòng)實(shí)施了“清源凈流2012雷霆行動(dòng)”。
洨河水質(zhì)不容樂觀
據(jù)石家莊市環(huán)保局監(jiān)測(cè)，今年6月初，石家莊市主要地表河流中，滹沱河、汪洋溝、洨河、邵村排干渠出境斷面COD濃度均超過100毫克/升的新省考指標(biāo)，磁河斷流。
同比去年，滹沱河、邵村排干渠出境斷面COD濃度分別下降23.8%、29%，汪洋溝、洨河出境斷面COD濃度分別上升12.2%、41%。與2012年5月相比，滹沱河棗營(yíng)、汪洋溝高莊斷面COD濃度分別下降13.2%、5.66%，洨河大石橋、邵村排干渠大李莊斷面COD濃度分別上升29.4%、35%。
2012年1月-6月石家莊市飲用水源水質(zhì)全部達(dá)標(biāo)；其中，6月份崗南、黃壁莊水庫(kù)水質(zhì)類別均為Ⅱ類。
涉及飲用水源地保護(hù)區(qū)、污水處理廠、向河流排污水的企業(yè)和個(gè)人
據(jù)介紹，此次專項(xiàng)行動(dòng)將通過綜治辦、檢察院、公安局、監(jiān)察局、環(huán)保局等五部門聯(lián)合行動(dòng)，形成依法監(jiān)管環(huán)境違法行為的強(qiáng)大攻勢(shì)，嚴(yán)厲查處各種環(huán)境違法行為及行政不作為、亂作為，確保洨河及市域主要河流年內(nèi)實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)，飲用水源地環(huán)境安全，2013年6月前實(shí)現(xiàn)洨河碧波蕩漾、流水潺潺，生態(tài)環(huán)境明顯改善，水生物有較好生存環(huán)境，市域河流COD、NH3-N、色度穩(wěn)定達(dá)標(biāo)，飲用水源地沒有安全隱患。
本次專項(xiàng)行動(dòng)涉及石家莊市域所有飲用水源地保護(hù)區(qū)和向河流排污水的企業(yè)、個(gè)人及污水處理廠。目前，該市已經(jīng)成立由副市長(zhǎng)王大軍為組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組。
專項(xiàng)行動(dòng)在7月10日前為全面排查階段，各縣(市、區(qū))環(huán)保局(分局)及市環(huán)境綜合執(zhí)法支隊(duì)，對(duì)洨河等主要河流所有涉及的排污企業(yè)進(jìn)行全面摸底排查，全面掌握全市所有涉水企業(yè)信息，為實(shí)現(xiàn)全面達(dá)標(biāo)排放提供準(zhǔn)確監(jiān)管信息。
7月25日前完成確認(rèn)排污企業(yè)，對(duì)環(huán)評(píng)手續(xù)和環(huán)保設(shè)施完善且已領(lǐng)取排污許可證的企業(yè)，要求其做出確保穩(wěn)定達(dá)標(biāo)及不達(dá)標(biāo)依法接受行政處罰的承諾，每個(gè)企業(yè)都要簽訂承諾書。對(duì)環(huán)評(píng)手續(xù)完善、不能實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)的企業(yè)，下達(dá)限期治理通知書，一般不超過3個(gè)月，最多不超過6個(gè)月要完成治理任務(wù)，逾期完不成的一律實(shí)行停產(chǎn)治理；對(duì)環(huán)保手續(xù)不完善的進(jìn)行全面清理；對(duì)不符合環(huán)保要求的，8月15日前一律關(guān)停，對(duì)不主動(dòng)關(guān)停的提請(qǐng)電力部門切斷電源；所有涉水排污企業(yè)應(yīng)按照標(biāo)準(zhǔn)要求完善水在線監(jiān)控儀和流量計(jì)的建設(shè)，超過兩個(gè)月未安裝或不符合要求的一律停產(chǎn)整治，從8月20日起全市域禁止無(wú)證排污。
提升治污能力。將督導(dǎo)洨河沿線未達(dá)到一級(jí)A標(biāo)準(zhǔn)的污水處理廠，加快升級(jí)改造工程進(jìn)度，確保2012年底前所有污水處理廠全部達(dá)到一級(jí)A標(biāo)準(zhǔn)；督促加快再生水利用設(shè)施建設(shè)，年底前完成橋東污水處理廠、上莊污水處理廠中水回用管網(wǎng)建設(shè)；2012年底前，中石化石家莊煉化分公司完成外排水改線建設(shè)，實(shí)現(xiàn)排水全部進(jìn)入良村南污水處理廠處理，同時(shí)封堵原洨河排水口；督導(dǎo)南栗明渠污水和鹿泉市、橋西區(qū)污水直排口的管網(wǎng)建設(shè)，確保污水按期引入污水處理廠處理。
提高監(jiān)測(cè)能力。建立沿岸縣(市)區(qū)跨斷面水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)督監(jiān)測(cè)站點(diǎn)建設(shè)，7月底前完成鹿泉市入洨河斷面、市內(nèi)五區(qū)考核斷面的水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)站工程招標(biāo)，年底前完成建設(shè)并投運(yùn)。
監(jiān)管將采取專項(xiàng)集中行動(dòng)與例行檢查相結(jié)合，日常巡查與突擊檢查相結(jié)合，目測(cè)水樣與監(jiān)測(cè)水樣相結(jié)合，監(jiān)控在線數(shù)據(jù)與抽查水樣相結(jié)合，白天檢查與夜間檢查相結(jié)合，工作日檢查與節(jié)假日檢查相結(jié)合，實(shí)行全方位監(jiān)控，做到每個(gè)企業(yè)都有監(jiān)察記錄，實(shí)行一廠一冊(cè)。
違法行為按照高限處罰
該市提出，對(duì)環(huán)境違法行為、環(huán)境違法企業(yè)及相關(guān)責(zé)任人，要依法“查處一批，關(guān)停一批，掛牌督辦一批，追究一批，曝光一批”，決不允許有非法排污企業(yè)存在，確保實(shí)現(xiàn)年度環(huán)境根本好轉(zhuǎn)的目標(biāo)。
凡是出現(xiàn)污水處理設(shè)施或自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施擅自停運(yùn)、污水超標(biāo)排放、通過暗管進(jìn)行偷排及向河流等地傾倒污水等各種環(huán)境違法行為，將嚴(yán)格按照相關(guān)法律規(guī)定給予高限處罰，對(duì)涉嫌違反治安管理行為的移送公安機(jī)關(guān)追究治安責(zé)任，對(duì)涉嫌犯罪的堅(jiān)決移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。
在加大對(duì)企業(yè)排污監(jiān)管的同時(shí)，加大對(duì)流域斷面考核力度，每超標(biāo)一毫克扣繳相關(guān)縣(市)區(qū)10萬(wàn)元生態(tài)補(bǔ)償金，斷面出現(xiàn)兩次不達(dá)標(biāo)的，對(duì)責(zé)任縣(市)區(qū)實(shí)行限批預(yù)警，再考核不達(dá)標(biāo)的實(shí)行區(qū)域項(xiàng)目限批。對(duì)企業(yè)兩次超標(biāo)的要實(shí)行掛牌督辦，向人民銀行上報(bào)企業(yè)違法信息并限批新上項(xiàng)目。
對(duì)行政執(zhí)法部門未盡到職責(zé)，企業(yè)未完成限期治理任務(wù)及治污能力建設(shè)的，流域斷面超標(biāo)的，要建立約談機(jī)制，給予預(yù)警提示，逾期不整改的要追究相關(guān)責(zé)任人的法律和行政責(zé)任。
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