湘江是湖南人的母親河，流域集中了全省60%的人口，也承載了60%以上的污染。7月24日上午，省十一屆人大常委會第30次會議對湘江流域綜合整治專題調(diào)研報告、省政府關(guān)于湘江流域綜合整治情況報告，以及湘江保護條例進行分組審議。
關(guān)停涉重金屬企業(yè)662家
近年來，湘江流域綜合整治工作取得明顯成效，尤其是在污染綜合防治方面得到強力推進。省政府關(guān)于湘江流域綜合整治情況的報告指出，“十二五”以來，我省進一步加大流域污染防治力度，全力推進重金屬污染治理。2009年以來，共關(guān)停涉重金屬企業(yè)662家，開工治理項目135個。2011年，湘江流域鎘、砷的排放量分別比2007年削減24.28%和11.25%；全省COD、氨氮排放量分別較2010年下降2.7%、2.68%。湘江流域已實現(xiàn)縣城以上城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施全覆蓋，污水處理能力達到379.7萬噸/天，新增生活垃圾處理能力15781噸/天。全面推進農(nóng)業(yè)、農(nóng)村面源污染治理，實現(xiàn)了365個重點示范村“生產(chǎn)生態(tài)化、廢物資源化、生活凈化、庭院美化”的目標。
同時，我省加大了飲用水保護工作力度。2011年，湘江40個省控水質(zhì)監(jiān)控斷面中，I-III類水質(zhì)斷面占87.5%，比2007年同期提高5個百分點。“十一五”以來，湘江重金屬污染物濃度總體呈下降趨勢，2011年，干流鎘、砷的濃度分別比2007年下降19%、45.2%。
重金屬污染治理個別項目尚未動工
“湘江流域治理和保護工作還存在許多亟待解決的問題。”省人大常委會關(guān)于湘江流域綜合整治專題調(diào)研情況的報告指出，湘江流域目前存在水資源供需矛盾加劇、污染治理難度大、飲水安全形勢嚴峻、河道航道管理缺乏合力等幾大問題。
報告指出，湘江流域有色金屬產(chǎn)業(yè)歷史悠久，遺留了1000多個尾礦庫，堆存了近10億噸尾砂、廢渣，重金屬污染治理任務(wù)繁重，但自啟動重金屬污染治理工作以來，部分項目進展緩慢，個別項目目前尚未動工。農(nóng)村面源污染成為污染治理的一個新難點。湘江流域農(nóng)業(yè)污染源排放的總氮、總磷、COD和氨氮分別占全省的66%、66%、71%、69%。
報告指出，近年來湘江水質(zhì)惡化的趨勢雖然得到了有效遏制，但總體上沒有根本好轉(zhuǎn)，飲水安全形勢嚴峻。目前，部分地方城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施和管網(wǎng)配套不到位，飲用水水源地一級保護區(qū)有排污口沒有關(guān)閉。
積極推進東江湖直飲水方案論證
審議中，常委會組成人員認為，為保護好母親河，既要“多還舊賬”，又要“不欠新賬”。
省人大常委會的調(diào)研報告建議，嚴格控制湘江流域新建、改建和擴建重污染項目，所有新上項目必須符合產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保要求，做到達標排放，引導(dǎo)企業(yè)進入專業(yè)工業(yè)園區(qū)發(fā)展，實行集中監(jiān)管、集中治污，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)退出機制，推動重點區(qū)域重污染企業(yè)的關(guān)停并轉(zhuǎn)。
報告指出，東江水庫位于湘江上游，蓄水量大，是省內(nèi)實施直飲水工程的重要水源，建議省政府抓緊專題調(diào)研論證，盡快制定切實可行的直飲水工程實施方案。要提高全流域森林覆蓋率、森林蓄積量和水源涵養(yǎng)能力，建立水源保護的長效機制。
省政府在報告中承諾，下一步，將加強水資源保護，大力推進水利工程建設(shè)，加快關(guān)閉長沙、衡陽等地飲用水源保護區(qū)現(xiàn)有排污口。積極推進沿岸城市備用水源建設(shè)，認真研究、積極推進東江湖直飲水的方案論證工作。將以重金屬污染治理為重點，推進湘江流域污染集中整治，加快推進株洲清水塘、湘潭竹埠港等核心區(qū)域的涉重金屬企業(yè)的退出、搬遷工作，確保完成“到2015年，涉重金屬企業(yè)和重金屬排放量分別比2008年下降50%的目標”。
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