長(zhǎng)期以來(lái)，內(nèi)蒙古自治區(qū)呼和浩特市武川縣某污水處理廠(chǎng)其將處理后的污水直接排入河道，對(duì)周邊生態(tài)環(huán)境及黃河支流造成污染。呼和浩特市人民檢察院將負(fù)有協(xié)調(diào)處理職責(zé)的武川縣人民政府告上了法庭，督促其依法整改，整頓縣域內(nèi)污水處理秩序。近日，最高人民檢察院發(fā)布的持續(xù)深化“檢護(hù)民生”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)典型案例中，這起行政公益訴訟案位列其中。
污水處理廠(chǎng)多次超標(biāo)排污，誰(shuí)能制止？ 2023年1月至2024年4月，武川縣某污水處理廠(chǎng)排出的污水中，氨氮、總氮、氟化物、糞大腸桿菌等指標(biāo)多次超標(biāo)。呼和浩特市生態(tài)環(huán)境局向呼和浩特市人民檢察院移送了這一線(xiàn)索。
依據(jù)《中華人民共和國(guó)水污染防治法》第四條，《城鎮(zhèn)排水與污水處理?xiàng)l例》第三條、第五條，《內(nèi)蒙古自治區(qū)城鎮(zhèn)排水與污水處理辦法》第四條的規(guī)定，武川縣人民政府未能及時(shí)依法履行對(duì)污水處理工作重大事項(xiàng)的協(xié)調(diào)處理職責(zé)，導(dǎo)致社會(huì)公共利益持續(xù)受到侵害。呼和浩特市人民檢察院于2024年6月14日對(duì)武川縣人民政府立案調(diào)查。
通過(guò)調(diào)取某污水處理廠(chǎng)環(huán)評(píng)報(bào)告、排污許可證、在線(xiàn)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)等證據(jù)材料，詢(xún)問(wèn)污水處理廠(chǎng)負(fù)責(zé)人，對(duì)污水處理廠(chǎng)外排污水水質(zhì)進(jìn)行鑒定，查明某污水處理廠(chǎng)存在進(jìn)出水水質(zhì)多次顯示異常、監(jiān)測(cè)數(shù)值長(zhǎng)期恒值、二期工程未取得排污許可證、多次超標(biāo)排放污水、超負(fù)荷處理污水等問(wèn)題。
2024年8月7日，呼和浩特市人民檢察院向武川縣人民政府發(fā)出檢察建議，建議其依法全面履行對(duì)某污水處理廠(chǎng)運(yùn)行不規(guī)范的監(jiān)管職責(zé)，對(duì)涉案問(wèn)題進(jìn)行整改，完善縣域內(nèi)污水處理廠(chǎng)規(guī)劃建設(shè)，消除生態(tài)環(huán)境污染隱患。
武川縣政府未能有效制止違法行為 收到檢察建議后，武川縣人民政府高度重視，提出初步整改方案。為論證整改方案的科學(xué)性與可行性，2024年8月20日，呼和浩特市人民檢察院組織召開(kāi)整改推進(jìn)會(huì)。武川縣人民政府、武川縣生態(tài)環(huán)境局、武川縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、某污水處理廠(chǎng)等相關(guān)負(fù)責(zé)人參加會(huì)議，并邀請(qǐng)污水處理領(lǐng)域?qū)＜伊邢＝?jīng)討論，確定“前端排污企業(yè)完善監(jiān)管、避免污水偷排，末端污水處理廠(chǎng)進(jìn)行技術(shù)改造、提升污水處理能力，中端污水管網(wǎng)全面摸排，避免污水跑冒”的整改方案。
2024年10月8日，武川縣人民政府回復(fù)已督促某污水處理廠(chǎng)投資5000余萬(wàn)元進(jìn)行技改升級(jí)；對(duì)全縣排污管道滲漏點(diǎn)位15處進(jìn)行了整改；為縣域內(nèi)重點(diǎn)排污企業(yè)安裝出水在線(xiàn)監(jiān)測(cè)設(shè)備，確保排入管網(wǎng)的污水水質(zhì)達(dá)標(biāo)。同時(shí)，擬新建一座兩萬(wàn)m3／d污水處理廠(chǎng)，從根源上解決污水處理能力不足的問(wèn)題，正在報(bào)批階段。
2024年11月7日，呼和浩特市人民檢察院跟進(jìn)監(jiān)督，確認(rèn)某污水處理廠(chǎng)技術(shù)改造項(xiàng)目基本完成，暫未出現(xiàn)外排污水水質(zhì)超標(biāo)問(wèn)題。鑒于武川縣人民政府已經(jīng)制定全縣污水管網(wǎng)改造方案，但存在冬季難以施工等客觀原因，呼和浩特市人民檢察院于2024年11月8日作出中止審查決定。
2025年3月，呼和浩特市人民檢察院跟進(jìn)監(jiān)督發(fā)現(xiàn)，2025年1月至3月某污水處理廠(chǎng)仍存在超標(biāo)排污、超負(fù)荷運(yùn)行、流量計(jì)異常問(wèn)題，武川縣人民政府未能有效制止違法行為，維護(hù)社會(huì)公共利益。
法院判令武川縣政府依法全面履行監(jiān)管職責(zé) 2025年4月30日，呼和浩特市人民檢察院向呼和浩特市中級(jí)人民法院提起訴訟，訴請(qǐng)判令被告武川縣人民政府依法全面履行監(jiān)管職責(zé)，限期對(duì)污水處理廠(chǎng)超標(biāo)排污、流量計(jì)異常、超負(fù)荷運(yùn)營(yíng)問(wèn)題進(jìn)行整改，完善縣域內(nèi)污水處理廠(chǎng)規(guī)劃建設(shè)，消除生態(tài)環(huán)境污染隱患。同年8月26日，呼和浩特市中級(jí)人民法院開(kāi)庭審理本案，庭審雙方圍繞行政機(jī)關(guān)是否已經(jīng)依法履行職責(zé)、社會(huì)公共利益是否得到有效維護(hù)展開(kāi)法庭調(diào)查、法庭辯論。
訴訟過(guò)程中，武川縣人民政府繼續(xù)整改，投資3700余萬(wàn)元，新建雨污分流改造管網(wǎng)13.07公里，修復(fù)破損缺陷排水管道2.46公里。武川縣新污水處理廠(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目已完成報(bào)批手續(xù)并開(kāi)工建設(shè)，總投資1．1億元。法院調(diào)取某污水處理廠(chǎng)2025年4月至11月污水入口、排口相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，污水處理廠(chǎng)超標(biāo)排污、流量計(jì)異常、超負(fù)荷運(yùn)營(yíng)問(wèn)題已經(jīng)得到解決。鑒于檢察機(jī)關(guān)訴訟請(qǐng)求已全部實(shí)現(xiàn)，2025年12月12日，呼和浩特市中級(jí)人民法院裁定終結(jié)訴訟。
來(lái)源：中國(guó)環(huán)境
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